wrapper


Jamiyatdagi mavjud munosabatlarni tartibga solish, davlat oldidagi masalalar va muammolarni hal qilish maqsadida qonunlar, qonun osti hujjatlari va boshqa idoraviy hujjatlar qabul qilinadi. Aslida qonunlar yaxshi ishlasa, qonun osti hujjatlari va davlat organlarining ichki idoraviy hujjatlari qabul qilinishiga zarurat qolmaydi.
Bir-biriga to'g'ri kelmaydigan, jamiyat va davlat boshqaruvida ta'siri bo'lmaydigan “ojiz” va “o'lik” qonunlarning ko'p bo'lishi, barqaror bo'lmasligi, ulardan ko'ra qonun osti hujjatlari va boshqa idoraviy hujjatlarning ustun bo'lishi nafaqat qonunlar, hatto davlatga bo'lgan ishonch va hurmatga ham salbiy ta'sir ko'rsatadi. Albatta, bugun mamlakatimizda amalga oshirilayotgan islohotlar samarasi ko'p jihatdan ana shu omilga bog'liq. Xo'sh, qonunlar va qonun osti hujjatlarining mukammalligi, o'zaro muvofiqligi va nuqsonsiz ishlashiga erishish uchun nima qilmoq kerak?
Bu boradagi muammolarni bartaraf etish maqsadida davlatimiz rahbarining 2018 yil 8 avgustdagi “Norma ijodkorligi faoliyatini takomillashtirish konsepsiyasini tasdiqlash to'g'risida”gi farmoni qabul qilinganini aytish o'rinli. Bunda qonunchilik bazasini tizimlashtirish, qonunlarni ishlab chiqish, qabul qilish va ijrosini ta'minlash jarayonlari sifatini oshirishga e'tibor qaratildi. Norma ijodkorligini tartibga solish va bu jarayonga innovasiyalarni jalb etish ko'zda tutildi.
Farmon bilan nimalar belgilandi va u qanday yangiliklarga asos bo'ldi?
Birinchidan,  qonunlar va qonun osti hujjatlarini ishlab chiqishda, birinchi navbatda, shu hujjatni qabul qilishga ehtiyoj bormi, amaldagi qonunlar bilan bu munosabatlarni tartibga solish imkoni yo'qmi, degan savol qo'yiladigan, so'ngra yangi normativ-huquqiy hujjatni qabul qilish yoki qilmaslik masalasi hal qilinadigan bo'ldi.
Ikkinchidan,  qonunlar, Prezident va Vazirlar Mahkamasi qarorlarini qo'llashda qo'shimcha ichki idoraviy hujjatlar qabul qilish amaliyotiga barham berish kerakligi ta'kidlandi.
Uchinchidan,  endilikda Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga qonun loyihasini kiritish chog'ida unga, qonun va qonun osti hujjatlarini takomillashtirish, tashkiliy texnik va targ'ib qilish masalalari qamrab olingan tadbirlar rejasi ham ilova qilinadigan bo'ldi. Tadbirlar rejasi Oliy Majlis palatalari tomonidan tasdiqlanadi.
To'rtinchidan, Prezident va Vazirlar Mahkamasi qarorlari qabul qilingandan keyin alohida tadbirlar va nazorat rejalarini hamda “yo'l xaritalari”ni qo'shimcha tarzda tasdiqlash bekor qilinadi. Bu narsalar o'sha qarorning o'zida nazarda tutiladi. Farmon va qarorlarda topshiriqlar hamda ularni amalga oshirish mexanizmlarini belgilovchi normalar, muddatlar va mas'ul ijrochilar aniq ko'rsatilishi majburiy qilib qo'yildi.
Beshinchidan, yangi qonun va qonun osti hujjatlarini qabul qilish o'xshash munosabatlarni tartibga soluvchi boshqa normativ-huquqiy hujjatni bekor qilish yoki o'zgartirishlar kiritish orqali amalga oshiriladi.
Shuningdek, farmon bilan norma ijodkorligi sohasini takomillashtirishga qaratilgan Konsepsiya tasdiqlandi. Xo'sh, ushbu konsepsiya qanday yo'nalish va masalalarni o'z ichiga oladi?
Birinchidan, qonun hujjatlaridan bir-birini takrorlovchi, ziddiyatli, o'z ahamiyatini yo'qotgan va ishlamayotgan normalar chiqarib tashlanadi, idoraviy qonun hujjatlari kamayadi, qonun hujjatlarini qo'llashni tushuntirish bo'yicha Konstitusiyaviy sudga murojaat qilish tartibi takomillashadi.
Ikkinchidan, normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish jarayonida jamoatchilik muhokamalarining ta'sirini oshirish, fuqarolar va tadbirkorlar ko'radigan zararni hisobga olish hamda uning o'rnini qoplash tartibini joriy etish, Konstitusiya normalariga zid ravishda qabul qilingan qonun hujjatlarini zudlik bilan bekor qilish mexanizmini yaratish nazarda tutildi.
Uchinchidan,  normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va kelishishning yagona elektron tizimini 2019 yil 1 yanvariga qadar ishlab chiqish belgilandi. Shuningdek, fuqarolarga qonun loyihalarini barcha bosqichlarda ko'rib chiqish jarayonida axborot olish imkoniyati yaratiladi. O'zbek va rus tilida qabul qilingan qonun hujjati matnidagi nomuvofiqliklarni bartaraf etish bo'yicha choralar ko'riladi. Nazarimizda qonunlarimizni davlat tilida qabul qilish, alifbomiz bo'yicha yakuniy to'xtamga kelish vaqti etib keldi.
To'rtinchidan, norma ijodkorligi jarayoniga “aqlli tartibga solish” modeli elementlarini qo'llashga e'tibor qaratiladi. Bu elementlar fuqarolar va tadbirkorlar foydasini ko'zlash, murakkablashtiruvchi tartib-taomillarning amal qilish muddatini cheklashdan iboratligi ko'rsatib o'tildi.
Beshinchidan, norma ijodkorligida fan va amaliyot o'zaro hamkorligining maqbul modelini shakllantirish, malakali kadrlarni tayyorlash zarurligi belgilab olindi.
Asosiysi, aholining huquqiy ong va madaniyatini oshirishga erishish eng muhim vazifalardan biri bo'lib qolaveradi. Shu vazifani bajara olsak, har birimiz boshlayotgan harakat yoki harakatsizligimizning huquqiy oqibatini yaxshi anglaymiz, shunga qarab ish yuritamiz. Davlat va xo'jalik boshqaruvi organlari, mansabdor shaxslar va davlat xizmatchilaridan huquqlarimizni qonuniy hamda asosli talab qilishga erishamiz. Asossiz shikoyatbozlik, noqonuniy talab va keraksiz iltimoslar hamda huquqiy nigilizmga chek qo'yiladi.
Abdishukur OMONOV,
viloyat hokimligi yuridik xizmat rahbari
qashqadaryogz.uz ma'lumotlari asosida

Manzilimiz


Manzil: Qashqadaryo viloyati, Qarshi shahri, Mustaqillik Maydoni,1
Pochta indeksi:180100
Telefon
: 0(375)221-12-88, 0(375)221-03-81
Faks
: 0(375)221-13-40
Veb-sayt
http://www.qashqadaryo.uz
Elektron pochta
Yaqin jamoat transport to`xtash joylari 
Milliy bank va Mustaqillik Maydoni bekati
Avtomashrut
1,4,5,7,10,18,20,22,23,27,
37,44,462,11,21,37,33

Hozir saytimizda

Bizning saytimizda 80 mehmonlar va ro'yhatdan o'tgan foydalanuvchilar 0

Maxsus imkoniyatlar

K'orinish

Pastda o'zingizga kerakli parametrni tanlasng
Blue Green Red Radian
Select menu
Google Font
Body Font-size
Body Font-family